各部门对提案建议的措施和方案

时间：2017-07-21 作者：编辑：

西藏大学五届一次教师代表大会提案（问题及意见）汇总表
序号	提案人	附议人	提案（问题及意见）	建议	办理情况
序号	提案人	附议人	提案（问题及意见）	建议	提案类型	承办单位	协办单位	答复意见摘要	完成时间
1			大力发展医学教育。医学教学师资力量薄弱，教师、学生临床实践能力不足。	建议充分利用“组团式援藏”及“两部一府共建”医学院的政策优势，设立专项经费支持“组团式”援藏，建好平台，并争取在“十三五”期间完成直属附属医院的建设，让临床教学具备充足临床实践的机会。	学科建设	党委（校长）办公室	研究生处、医学院
2			个别职能部门服务意识不强，办事人员素质不高，工作服务态度差。	职能部门应增强服务意识，提高办事人员的素质，改进工作作风。建议职能部门把科学管理的旗帜打起来，充分尊重二级学院的意见，在制定政策、干部培训、人事安排、经费使用等方面，要加强与学院的沟通协调。同时建议适当放权，各司其职，各负其责。希望校领导及职能部门多到基层和教学一线调研，了解情况，解决问题。	行政管理	党委（校长）办公室	各职能部门	落实“精文减会”要求，起草下发《西藏大学关于进一步加强和规范公文发文的通知》，进一步规范公文发文流程，严把公文审核关，能通过部门或部门联合发文的，原则上不再以学校名义发文。根据《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》（中办发〔2014〕55号），完善《中共西藏大学委员会议事规则》《西藏大学校长办公会议事规则》，进一步明确议事范围、议事流程、议事纪律。推进无纸化办公，能用校内OA系统传输公文的，原则上不印发纸质公文。持续深化作风建设，会商校纪委（监察室），加大各职能部门工作纪律、工作作风的监督检查力度，增强干部职工服务意识。
3				建议学校尽快成立校友会，设立校友基金会，进一步增强学校的凝聚力、向心力，提升影响力。	行政管理	党委（校长）办公室		本着加强校友之间及校友和母校之间的联系，激励校友发扬西藏大学团结、勤奋、求实、创新的优良传统，为母校的发展贡献力量，在学校支持的前提下，适时筹备西藏大学校友会成立工作，成立西藏大学校友会成立工作专班，起草校友会成立工作方案，制定校友会工作办法和校友基金管理办法。
4				▲重新设计教职工工作证	行政管理	党委（校长）办公室		目前，学校还剩余大量空白教职工工作证，本着节约资源、注重效益的原则，建议在本批次工作证使用完后，设计新版教职工工作证。
5				▲学校应依法治校，依规治校。学校出台的各项管理制度必须全面征求和重视教职工意见。对教职工所提意见应该有答复。	行政管理	党委（校长）办公室	各职能部门	认真落实《西藏大学章程》，不断健全《章程》配套规章制度体系，推进依法治校。坚持教职工代表大会制度，学校发展重大规划和重要规章制度，将广泛征求、充分吸收广大教职工意见建议，同时，认真落实代表提案和意见建议，做到条条有回音、件件有答复。对急需出台的重大改革措施，将通过校内OA、校园网，广泛征求全体教职工意见。
6				教育部直属高校的事建议有专人负责落实。	行政管理	党委（校长）办公室		高度重视教育部直属高校申列事宜，安排发展规划科专人密切关注进展情况。
7			医务所作用发挥不足。	建议提高就医能力，小病就医不该出校门。	行政管理	党委（校长）办公室		不断扩充医务所医务工作者力量，加大医学专业技能培训力度，购置引进医学设备，提高就医能力。
8			河坝林校区的教师到纳金校区办事往来交通非常不方便。	建议增加校车数量或增加校车运行次数。	行政管理	党委（校长）办公室		在学校支持的前提下，力争增购一辆校车；同时，针对教师上下班高峰期乘车数量大的情况，增加校车往返次数。
9				建议学校实行办公自动化，以解决多个校区之间的文件报送、请假审批等简单事务性工作。目前有的教职工用私车报送各种材料，容易出现安全问题。	行政管理	党委（校长）办公室		充分发挥校内OA系统、办公室系统QQ群作用，非涉密文件等简单事务性材料，可在线传输扫描件。
10				希望学校下一步配齐配足党建经费和人员，加强党的建设。	党建	组织（人事）部		１.按照《组织部２０１７年党建经费使用计划》，安排４０万元资金，用于支持各分党校举办培训班、支持各二级单位党组织开展标准化党支部建设、党建课题研究等，保障基层组织党建经费的合理需求；２.重视党建工作队伍建设，通过挂职锻炼、进修、培训等方式，提高党建工作人员的业务能力和水平	关于党建经费保障，根据学院（部门）工作安排，今年１２月中旬前保障到位；关于队伍建设，列入长期计划
11			人才储备与内地高校存在较大差距，人才流失现象严重；公共课教师数量明显不足。能否建立返聘退休老教授、知名学者的聘任制度和机制。	建议加强学校人才队伍建设：一是招聘工作注意时间节点，尽量提前，以确保招聘质量，应在每年12月就启动引进人才工作。二是人才引进时，不一味追求“高大上”，而要注重实际需要，有些特殊岗位，学校要有特殊政策。三是完善返聘机制，有效解决多青、缺量、少高的问题。四是重视稳定现有人员，然后在考虑吸引外来人员，以稳定现有教师队伍，逐步减少辞职、外调数量。	师资队伍建设	组织（人事）部		目前，我校于每年１２月就启动了次年的人才引进工作，但宣传力度有待于进一步加强，计划从以下２个方面加强和改进：１.增加挂网宣传的投入和数量；２.组织（人事）部会同相关学院和部门，在适当的时间走出去，到内地相关知名高校开展宣传、报名、初步面试等工作，加大工作力度。在建立返聘机制方面，因上级主管部门有明文规定，对此，我们将根据实际需要，向有关部门反映情况，积极争取	关于人才引进的具体工作，完成时限为每年５月前；关于建立返聘机制，根据上级政策支持情况而定
12			管理队伍专职人员少，兼职多，待遇低，出路窄。管理岗位工作人员在工作时间和精力的投入上比专业技术人员多，但待遇与发展空间却不及专技人员，学校应重视管理岗位工作人员的待遇提升和职业发展。	拓展管理岗位工作人员职业发展空间，积极争取政策，实行职员职级制和高教管理系列专业技术职务，拓展管理岗位工作人员职业发展空间。	师资队伍建设	组织（人事）部		以教育部等五部委《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》及自治区的《指导意见》为契机，积极争取政策，争取尽快实行职员职级制和高教管理系列专业技术职务	积极争取政策，具体时限根据上级政策支持情况而定
13			▲教学管理人员严重缺乏，队伍不稳定，导致在教学管理和成绩管理中出现很多漏洞。	建议加强专职教学管理队伍的建设	师资队伍建设	组织（人事）部		积极向人社厅争取编制，在上级支持的情况下，开展教学管理队伍专职化建设	积极争取政策，具体时限根据上级政策支持情况而定
14			▲加强后勤队伍专业化建设。后勤队伍存在以下问题：1.管理人员管理经验不足，知识、文化层次不能满足管理需要；2.专业人员欠缺；3.缺乏对工勤技能人员的培训，缺乏奖励机制。	建议：1.通过引进、公招、调入等方式解决后勤专业技术人员，目前急需建筑工程造价、建筑规划设计、电气与自动化、餐饮管理以及计算机信息技术等专业技术人员；2.鼓励现有人员提高学历、考取相关专业职称；3.重视和培养工勤技术人员，提高相应待遇。	师资队伍建设	组织（人事）部		１.在编制、政策等许可的前提下，支持用人单位的引进、招聘、调入计划；２.与用人单位积极协商，加大对现有人员的培养培训力度，提高业务能力和水平；３.实行管理服务单位绩效考核，对工作业绩突出的给予奖励，健全激励机制	第１、２条列入长期计划；第３条于今年年终考核时实行
15			目前教师职称评定主要依据科研成果，职称评审中重科研轻教学的现象突出。		师资队伍建设	组织（人事）部		以教育部等五部委《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》及自治区的《指导意见》为契机，修订完善《西藏大学职称评审办法》	具体时限根据上级政策支持情况而定
16				孔子学院即将成立，缺汉语言教师，希望今年增加2位汉语言教师（硕士）。	师资队伍建设	组织（人事）部		今年已引进3名汉语言专业的教师	已落实
17				关心关怀教学辅助人员和兼职教师，激励他们专心做好本职工作。	师资队伍建设	组织（人事）部		１.按照“双培养”的党员发展工作方法，注重加强对教学辅助人员和兼职教师的培养力度，加强思想政治教育；２.在学历提升、进修培训、职称评审、评优选先、考核激励等方面，保障教辅人员和兼职教师的合法权益，做好关心、关怀、关爱工作	列入长期计划
18				进一步加强思想政治工作队伍建设，提高思政工作人员待遇，在职称评聘方面予以倾斜，以稳定思政工作人员队伍。	师资队伍建设	组织（人事）部		以教育部等五部委《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》及自治区的《指导意见》为契机，在下一步修订完善《西藏大学职称评审办法》时，广泛征求宣传部、马院等单位的意见，报学校审核后实行	具体时限根据上级政策支持情况而定
19				对青年教师应多体现人文关怀，加大培养力度，并从工作、生活等方面多关心。尽快建立 “教师发展中心”，为教师职业发展提供更多方便。	师资队伍建设	组织（人事）部		１.借助“中西部综合实力提升计划”，从科研经费资助、出国访学、进修培训、学历提升等方面，给予青年教师大力支持，促进青年教师成长；２.在即将成立的“教师教学发展中心”的基础上，积极协商教务处，成立“西藏大学教师发展中心”	列入长期计划
20			▲维护教职工合法权益，建立健全教职工利益协调、诉求表达和矛盾调处机制。		师资队伍建设	组织（人事）部		以“两学一做”常态化制度化及“四讲四爱”主题教育实践活动为契机，大力加强和改进部门人员的工作作风，提高服务水平。并积极协调校教育工会等相关部门，对教职工的合法权益坚决保障，对教职工的合理诉求积极兑现，对不符合政策规定的要求，要耐心细致做好解释工作	列入长期整改计划
21				进一步开放办学环境，加大让教师走出去的力度。	师资队伍建设	组织（人事）部		进一步完善《西藏大学“十三五”师资队伍建设规划》，加大教师培养培训力度	2017年６月底前
22			▲实验教师现行职称通道为实验员、助理实验师、实验师、高级实验师（相当于副高职称）。目前国内有高校已经打通实验室序列正高职称，学校应积极争取相关政策。	对实验技术系列职称设置相对应的正高级职称。	师资队伍建设	组织（人事）部		目前，国家及自治区主管部门对此有明确规定。下一步，我们将向相关部门积极反映，积极争取	具体时限根据上级政策支持情况而定
23			个别职能部门办事人员对老同志态度不好，让老同志很伤心，感到退休后没有归属感。	建议学校多关心关爱离退休老同志。	行政管理	组织（人事）部		以“两学一做”常态化制度化及“四讲四爱”主题教育实践活动为契机，大力加强和改进部门人员的工作作风，提高服务水平，对离退休教职工的合法权益要坚决保障，对他们的合理诉求要积极兑现，对不符合政策规定的要求，要耐心细致做好解释工作，提高工作满意度	列入长期计划
24			争取办学自主权工作有待于进一步加强。	建议学校向自治区有关部门积极争取政策，扩大办学自主权，比如：争取机构和编制、职员职级制、绩效奖励、高教管理系列专业技术职务等方面的政策，以利于学校的长远发展。	行政管理	组织（人事）部		１.以教育部等五部委《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》及自治区的《指导意见》为契机，根据学校发展需要，合理设置机构、调整编制，争取尽快实行职员职级制、高教管理系列专业技术职务。２.商教务处、科研处等部门，完善教学工作考核、科研工作考核制度，实行管理服务工作考核，健全奖励机制，激发教职工的工作积极性	第１条的完成时限视上级主管部门的政策支持而定；第２条从今年年终考核时开始实行
25				建议学校高度重视临时工队伍的建设工作，按照《劳动法》向相关规定，适当提高劳动报酬，及时为他们购买“五险一金”，让他们能够安心工作无后顾之忧。特别是要提高安保人员的待遇，解决他们的“五险一金”问题，从而保证此类人员稳定。	行政管理	组织（人事）部		１.改变临时工管理制度，将学校预算经费根据临时工人数、工作量等情况打包给各用人单位，实行自主管理；２.实行临时工绩效工资制度；３.积极争取上级部门政策支持，为其购买“五险”	第１条已于４月完成；第２条从5月份开始实行；第３条具体时限根据上级政策支持情况而定
26			退休职工享受疗养不够。	建议加强离退休职工疗养力度，加大对离退休人员的关爱。	行政管理	组织（人事）部		积极争取上级主管部门政策支持	具体时限根据上级政策支持情况而定
27			津补贴的取消严重影响了各系主任以及兼职行政人员工作积极性。		行政管理	组织（人事）部		对此，我部按教育厅的要求于去年详细统计了我校津贴、补贴的种类，并说明了津、补贴对调动教职工工作积极性、促进各项工作顺利开展的重要性，希望上级主管部门予以支持。我们将继续积极争取政策支持	具体时限根据上级政策支持情况而定
28			驻村工作机制有待于进一步完善，教师干部驻村期间没有核定工作量。	建议学校结合实际进一步完善驻村工作规章制度，建立长效机制，确保驻村人员的待遇，比如：驻村期间如何核算课时量的问题、如何在同等条件下优先考虑驻村人员职务晋升和职称评审的问题等。建议学校有关部门召开一次专题务虚会，各学院及职能部门负责人参会，大家一起讨论、商定后呈学校研究。	行政管理	组织（人事）部		１.协商教务处，对驻村人员驻村期间如何核算课时量提出建议，报学校研究后予以明确；２.严格按照上级文件精神，对驻村人员在职称评审、职务晋升时在同等条件下优先考虑	第１条于今年７月前落实；第２条列入长期计划。
29			▲目前自治区就业政策对学校专业课程讲授影响较大。公务员招考作为学生主要就业途径，造成学生对专业不重视、上课不认真听讲、甚至敌视自己专业的现象，老师上课比较被动。	教师应加强学生专业观念的引导。	教学	教务处		1、在全校所有本专科专业中按照教育部的要求开设了职业生涯与发展规划、大学生就业指导课程，还开设了全校性的通识课程-大学生创业专题，网络课程-楚汉相争之职场竞争力、职场沟通、创行-大学生创新创业实务、创造性思维与创新方法、职业生涯规划，以转变学生的就业观念。2、在入学教育时由教学单位的领导、系（教研室）负责人给学生进行专业介绍，进行专业思想教育，加强对所学专业的认识。3、要求专业课任课教师在专业课程的导论部分加强课程导论内容的介绍。
30			▲取消补考制度，实行重修制度。学校实行补考制度多年，存在以下问题：1.补考阅卷不严格，一般都给予及格；2.学生对补考认识不深，认为只要补考就会通过，对学生并没有提高。	建议：1.取消补考，仅保留毕业补考；2.对不及格的同学实行重修制度；3.对重修学生执行与普通生一样的要求。	教学	教务处		1、教务处正在根据教育部新修订的《学生管理管理》修订我校学籍管理文件； 2、已通知教学单位加强对学生的教育； 3、目前我校正在进行数字化校园建设，待完全建成后，软硬件条件可以实现重修制度。
31			课程安排不合理。公共课程优先安排对理科课程，尤其数学、物理不合理。	建议专业课尽量安排在上午。	教学	教务处		目前教学安排方式，是因： 1、我校大教室数量少； 2、公共课程教师数量少；等原因造成的。在教学安排时一直要求一周七天都可以排课。
32			▲教师编写教材没有激励政策。有些老师在科研过程中形成的成果由于没有资金支持，只能停留在论文、科研报告的层面。	建议：1.先期了解和收集教师出书需求；2.签订的相关协议；3.考察成书的质量，请同行专家做鉴定；4.给予出版资金扶持。	教学	教务处		学校历来重视自编教材编写、出版工作。我科结合本次大会提案，对我校教材管理工作实际进行梳理，今后将开展以下工作: 1、修订《西藏大学教材建设管理办法》； 2、制定《西藏大学十三五教材建设规划》； 3、“十三五”期间积极组织编写适应我校学科建设与教学改革相配套的教材（教辅）。
33			实践教学投入不够，学生野外实习实践的经费不足。野外实习经费450元，难以完成实习任务。	▲希望学校加大实践教学的投入，提高学生野外实习经费、实习住宿补助标准及指导教师补助标准，购买学生野外实习学生的保险。同时，建立更多校企、校校实习基地。	教学	教务处		1.实习经费已由去年的100万元提至今年的150万；　　　　　　　　　　　2.修定并正在出台“西藏大学实习经费管理办法”，其中实习经费标准已上调。
34			▲开放实验室指导教师带领学生参加全国性比赛，获得良好成绩，为学校争得荣誉，但导师的辛勤付出没有任何回报。	应尽快出台相关文件，落实开放实验室导指导教师待遇问题，为开放实验室指导教师予以适当补偿。	教学	教务处		1.学校已出台《西藏大学教学奖励实施办法》（藏大字［2015］95号），其中第二章第七条之规定对教师指导学生获奖奖励情况做了规定。　　　　2.拟出台“西藏大学实验室开放管理办法”，将对开放性实验室指导教师的待遇进行认定。
35			公共课请假的学生较多，管理难度较大。		教学	教务处		1、学校有详细的请假管理规定； 2、请任课教师严格执行课堂教学基本要求； 2、教务处已建议学校安装智能考勤系统； 3、教务处在排课时，尽可能缩小班级规模。
36			上课时间较长，学生接受信息也不理想。	建议缩短上课时间至40—45分钟。	教学	教务处		教务处已向学校上报了调整课堂教学时间的请示。
37			艺术学院与拉萨市第二职业技术学校联合培养的“5+2”的学生，由于二职校方的不配合，沟通不顺畅，造成该班45名学生在教学、管理等方面存在较多的问题（教学质量不高、达不到要求，安全隐患较多等）。	希望学校能进一步与拉萨市政府沟通、衔接，尽快将此班学生搬回学校教学。	教学	教务处	艺术学院	将加强与艺术学院的协调沟通，了解情况后，再依据情况解决。
38			教室卫生环境差。		教学	教务处		1、本学期已开展教室卫生例行检查工作，并于及时将结果通报教学单位； 2、已起草了《西藏大学教室管理规定》提供给后勤集团，希望加入的公房管理办法中。
39			▲教学工作中心地位不明确。	规范和重视课堂教学质量，重视教风和师德，将教学质量与学校的发展和生存联系起来。	教学	教务处		1.严格执行各种制度文件，如《西藏大学课堂教学基本要求》（藏大字[2014]153号）、《西藏大学关于全面提高教育质量实施意见》（藏大字[2012]237号）等。
40				希望学校在专业设置和布局方面，更科学化，规范化，以有利于集中有限的软硬件力量办好专业，提高教学质量。学校在新建专业时，应避免各学院为了追求多建专业，不顾学科归属，不考虑师资状况，不顾社会需求随意上专业。	教学	教务处		2.加大各项教学质量监控力度，如教学检查（期初、期中、期末）、听课、教学事故处理、评教等。
41				加强教学管理，提出明确的学业达标要求，给学生适当加压，提高学生学习的自觉性和主动性。以现代化信息技术手段与课堂教学有机地结合来确保教学中心地位，不断地以现代化教学手段提高教学水平和人才培养质量。	教学	教务处		3.积极开展各项教学比赛，如青年教师课堂教学比赛、教学能手评选等。
42			教学管理无信息化管理系统，严重落后于内地。	建议尽快实施教学信息化平台建设。	教学	教务处		1、2012年已向学校提出了明确的建议； 2、2015年再次向学校提出了建议； 3、2017年再次向学校提出了建议。
43			文学院没有自己的博导，博导等只能聘请外校导师，“藏语言文字”博士点连续三年未招学生。		学科建设	研究生处		一是我校文学院已有6名博士研究生导师，不存在无自己博导的情况。二是我处已启动博士研究生导师申报工作，我处已向学校反映“藏语言文字学”二级学科的情况，今年适当向该学科倾斜，争取尽快解决该学科方向无导师的情况。
44			▲引进急需专业人才，建设特色学科。		学科建设	研究生处		现行体制下，只能按自治区统一要求做人才工作，各类急需专业人才应由专业所在学院（部）向组织（人事）部报需求计划，由学校审批，研究生处将积极呼吁、并主动配合相关工作。
45				在学科建设中，对处于弱势地位的学科应有一定的倾斜政策。	学科建设	研究生处		我处将坚持“注重基础学科协调发展，在学科调整中注重向理、工、医、管理和师范的西藏紧缺学科和特色优势学科倾斜”的原则扎实开展学科培育、建设工作。
46			▲学校对研究生教育重视不足。研究生管理体制不健全，二级学院无专门的研究生日常管理机构。研究生信息化管理手段差。	建议：1.加强研究生管理队伍建设，提高管理能力。2.进一步提高研究生教学质量，提高研究生学术水平。3.学校层面重视研究生教育，制定相关政策并实施。	学生管理	研究生处		我处正在制定出台研究生质量保障体系系列文件，目前正在征求意见阶段，相关文件将陆续出台。
47				建议学校在研究生处设立研究生思政科。	学生管理	研究生处		设立研究生思政科想法非常好，也是我校急需解决的问题。我处考察了区外多所985、211高校，对研究生思政工作一般有两种模式：一是成立研工部（处级），二是成立思政课，设在学工处下。考虑我校研究生体量较小的现实情况，建议学校成立研究生思政科，设在学工部。
48				加强科研项目的管理，要在质量、成果上严格把关，鼓励多出高水平的研究成果，杜绝低水平和重复性研究。	科学研究	科研处		本年度，科研处进一步加强了制度建设，正在组织实施科研目录的修订工作，在此基础上将在6月底出台《西藏大学科研成果和社会服务认定办法》，作为我校“科研奖励和考核办法”的辅助文件，开展好科研奖励工作；为做好科研项目培育工作，建立校院两级、三层次（“青苗计划”“成长计划”“提升计划”）的西藏大学科研项目培育工作，正在修订《西藏大学科研项目培育方案》；完成了科研项目申请和管理流程图、科研项目信息表（科研项目资源库）的制定；8月份将修订《西藏大学科研经费管理办法》，进一步规范科研经费的使用。
49			▲加大藏文古籍研究所建设。研究所自成立到现在，取得了一些成绩，但受资金、人员、工作性质等因素，工作开展存在诸多困难。	对现有研究人员在下基层开展古籍调研和参加各种学术活动等方面给予更大的政策倾斜，每年拨付一定的资金（专项）加大研究所的各项建设。	科学研究	科研处		为做好校级研究机构管理工作，科研处根据年度工作安排，已完成了对所有校级研究机构的清理清查工作。9月份将修订《西藏大学科研机构管理办法》。2018年，将根据修订的《西藏大学科研机构管理办法》对现有校级研究机构进行考评，实行优胜劣汰措施，并根据考评情况对研究所予以经费资助，用于研究机构建设和开展项目研究。西藏大学藏文古籍研究所也将在这项措施的实行中得到学校进一步的支持。
50				学校应确保生源质量，不能一味“求全求大”而降低入学门槛、扩大招生规模，特别是对一些重点专业，更要确保人才培养质量，比如医学专业，学生毕业后要治病救人，要服务和负责的对象是人的生命，所以要求学生必须要有足够高的专业素质。因此，建议学校在制定招生计划时根据专业属性、师资储备、硬件配套等情况科学规划，学生入学后要严格教学管理，确保人才培养质量。	招生与就业	招生就业处		我处根据自治区教育厅的要求，近两年安排了较多的专项计划，影响了生源质量。下一步我处将进一步积极与自治区教育厅沟通，尽最大的努力减少医学类的专项计划，提高医学专业生源质量。
51			为解决创新创业能力不足的问题，国家提出了“大众创业、万众创新”的号召，并从政策、资金等方面给予了创新创业者诸多的支持，但学校对学生创新创业的重视程度不够、扶持力度不够。	希望加强创新创业的政策扶持。	招生与就业	招生就业处		学校在2016年底召开了创新创业工作专题会，对我校创新创业工作提出了“十个一”的工作目标和要求,即“建立一个中心、建立一个网站、建设一个孵化基地、设立一个特别是待学校成立西藏大学创新创业中心后，我处将积极按学校要求积极配合做好相关工作；尽快实施创业孵化基地的建设；尽快做好河坝林校区行政楼资产清腾工作。同时抓好创业孵化基地项目培育工作，做好创新创业训练项目的筛选培育工作。基金、建立一个指导专家库、健全一个研究培训机制、带动一批创新创业团队、推出一批创新创业成果、树立一批创新引领创业带动就业的典型、建设一个创业者校友会”的目标要求。下一步我处将积极配合学校进一步理顺工作机制，进一步推动我校创新创业教育工作“十个一”目标的实现尤其是进一步创新创业实践活动的发展。
52			大四学生的管理未有别于其它年级学生。	建议可以适当放宽要求，比如允许毕业生因就业等原因可以不返校或晚上允许晚归。	学生管理	学生工作部（处）		毕业生在内地找工作，考研等，学生本人可以向学院请假，学校对毕业生管理比较宽松的。毕业生参加公务员培训基本上都是在白天，即使晚上有培训，也不会很晚。按照学生就寝时间和学生管理要求，毕业生晚上必须回宿舍就寝，决不允许出现晚归现象。
53			学生管理制度执行不严。	建议学生管理要严格按照《西藏大学学生管理手册》相关要求执行，避免影响学校校风学风。	学生管理	学生工作部（处）	各学院	在2009年开始学生工作中心下移，除开除学籍处分权在学校层面外，其余管理权限均在各学院，因此各学院执行有关规定时力度不均时有存在，并非学校不严格。
54			▲艺术学院学生层次多，含中专、大专、本科、硕士、博士5个层次，但学校分配辅导员时仅考虑到本科学生，学院学生管理存在较大压力。	在分配辅导员是考虑我院办学多层次的现状，增加学生管理人员数量。	学生管理	学生工作部（处）		艺术学院学生层次多是实际情况，但是学工部（处）按照1:150比例来配备各学院辅导员，艺术学院现有在校本专科生人数319人，目前艺术学院不存在缺辅导员情况。
55			财务管理系统不完善。财务预算中应列入实验室设备的维护、运转等方面的资金预算。	建议健全财务管理系统，财务预算增设实验室设备的维护、运转等方面的资金预算。	行政管理	财务与国有资产管理处		财务管理系统建设项目今年已列入学校和财资处2017年工作要点中，经西南财大、西南交大财务处相关人员制定项目实施方案后，六月份开始组织实施。实验室设备的维护、运转等方面的资金，财资处均于每年列入校内预算中（见学校财务预算方案中财务与国有资产管理处的仪器设备修缮费）。
56			财务报账卡的太死。大创项目报账难，实践教学使用的耗材报帐难，导致教师上实践课的积极性不高。		行政管理	财务与国有资产管理处		一是“财务报账卡的太死”，针对这一问题，中央八项规定以来，国家、自治区在资金的预算及执行方面加大了审计检查力度，每年各类审计检查，在教育系统中，西藏大学均在审计检查范围内，所以财资处的各类报销业务，必须严格按照国家、自治区财经法规及政策执行，即便如此，在审计、巡视、会计信息监督检查等检查反馈意见中都要求西藏大学都有不同程度的财务整改、落实。二是针对“大创项目报账难”这个问题，财资处和教务处希望能简化报账手续，实行包干发放，但是由于经费属于上级部门安排的财政资金，明确了用票据报销，财资处无权改变资金报销方式，财资处与教务处多次协调，并分别请示了区教育厅计财处、高教处，建议大创项目经费实行包干制发放，但均未得到明确答复。下一步我们继续与相关部门沟通协调，力争得到答复，简化大创项目报账程序。三是针对“实践教学使用的耗材报账难，导致教师上实践课的积极性不高” 的问题，财资处每年根据教务处报送的所需实验维持费预算，在西藏大学财务预算方案中预算，未做任何调减，按照采购规定，批量采购必须实施集中采购并建立台账及出入库登记制度，财资处为方便各学院，在报账时并未作此要求，而是教务处按照预算经费，分配至二级学院，由二级学院实验室自行采购。到财资报账时，只需报销手续齐全，均及时报账。
57			学生外出实践，文物保护地、景点、博物馆类门票不能报销		行政管理	财务与国有资产管理处		学生外出实习、实践经费实行包干制，不存在凭票报销的问题。根据“中央八项规定”景点等门票费用，原则上不能从项目经费中列支，确因项目研究需要必须到相关景点进行调研的，在项目申报时，必须将该项预算明细至具体景点，编入项目预算中，经相关部门批准同意后方可列支。
58				财务工作人员和报账人员双方都应提高工作水平和效率。	行政管理	财务与国有资产管理处		由于财资工作量较大，人员相对较少，存在一人多岗现象，在一定程度上影响了工作效率，如，有时教职工前来办理业务时，恰好遇到该工作人员外出处理其他财务事宜。针对这一问题，财资处将认真对待，完善财务管理流程，提高财务信息化，减少广大师生报账环节上的不便；同时组织财资工作人员学习、培训及交流，进一步提升业务水平，提高服务水平。
59			老校校门口车水马龙，师生出行存在较大的安全隐患，每次过马路都提心吊胆。	建议修天桥，或者安装减速带，确保师生出行安全。	安全保卫	安全保卫处	后勤管理处（后勤集团）
60			▲老校区西门关闭对生活在老校区的老师的生活带来诸多不便。	尽快敞开老校区西门。	安全保卫	安全保卫处
61			学生操场晚上无照明，学生宿舍、教职工周转房的维修不及时。	建议增加操场晚上照明，做好学生宿舍、教职工周转房的维修。	行政管理	后勤管理处（后勤集团）		操场晚上照明问题已纳入“十三五”体育场馆规划中整体解决；关于学生宿舍、教工周转房维修及时性问题，后勤管理处将协商学工处督促宿舍管理人员及时报修，并加强自身维修管理，确保对所有报修学生宿舍、周转房及时维修；
62			▲学校各校区功能定位以及总体规划不明。学校校区太多，各专业、各学院较为分散，极大较低了办学资源利用率。	希望学校尽快确定校区整体规划及定位，整合教学资源，提高教学资源有效利用率。	基础设施建设与后勤保障	后勤管理处（后勤集团）		目前自治区政府拟在纳金校区拉萨河对面给西藏大学划定1500亩办学用地，1500亩用地与现有纳金校区将形成一个新的校区。新的校区建成后，我校原有财经学院校区、医学院校区、河坝林区校区将整合搬迁至新的校区，目前学校正积极配合自治区政府开展该项工作。
63			纳金校区缺少大型学生活动中心，缺少科研创新、学生创业中心等建设项目。	建议增加相关项目建设	基础设施建设与后勤保障	后勤管理处（后勤集团）		已纳入“十三五”建设规划中。
64			图书馆等公共区域的供暖问题没有妥善解决。	建议加强供暖保障。	基础设施建设与后勤保障	后勤管理处（后勤集团）		图书馆供暖维修改造项目正在进行招标，目前因该项目参与竞标的单位较少已流标三次，目前拟采用竞争性谈判确定施工单位，待施工单位确定后后勤管理处将及时组织进场施工，加快施工进度，确保今冬图书馆供暖。
65			很多教师上完课后，一杯热水都喝不上。	希望学校能在教学楼为教师建设教师休息室，提供一定的服务。	基础设施建设与后勤保障	后勤管理处（后勤集团）		协调并配合教务处、各学院为教师提供课间休息场所及饮水服务。
66			目前校内车辆越来越多，但是车位不够，停车场规划不合理。	建议在建设项目中进行车位规划，搭建遮阳停车场。同时建设方案应征求使用者意见。	基础设施建设与后勤保障	后勤管理处（后勤集团）		校园停车问题已引起了学校注意，在项目的规划中亦考虑了停车位配套，“十三五”期间后勤管理处将在停车位配套建设中积极听取教职工意见，保证停车位规划建设科学合理。
67			河坝林校区体育场磨损严重，学生活动经常发生崴脚现象。	希望在改善校内体育设施上多投入。	基础设施建设与后勤保障	后勤管理处（后勤集团）		后勤管理处按照学校总体计划，开展相关维修改造工作。考虑到校区整合搬迁，学校目前的思路是尽量减少对河坝林校区大额资金投入。
68			▲校园水电管理方法手段落后。	建议实施校园水电管理智能化系统或提高教师水电使用透明度。	基础设施建设与后勤保障	后勤管理处（后勤集团）		后勤管理处已制定了水电智能改造方案及预算，并提交学校，按学校总体工作安排实施。
69			纳金校区天燃气多次返修，挖开后的施工现场没有安全警示标志，造成安全隐患。		基础设施建设与后勤保障	后勤管理处（后勤集团）		目前纳金校区燃气整改项目已完工，现场全部恢复到位。
70			▲老校区教工食堂用餐环境差	希望尽快对其修缮。	基础设施建设与后勤保障	后勤管理处（后勤集团）		考虑到校区整合计划，目前学校的思路是尽量减少对河坝林校区大额资金投入。后勤管理处将加强管理，充分利用现有条件，为教职工提供尽可能干净舒适的就餐环境。
71			新老食堂饭菜质量不高，特别是新校区职工餐厅餐饮服务无法满足教职工用餐需求。纳金校区、河坝林校区饭卡不能通用。	引入社会会竞争机制，提高饭菜质量；增设休息区，配售咖啡饮品等。尽快实施一卡通。	基础设施建设与后勤保障	后勤管理处（后勤集团）		后勤管理处将协调学校相关部门加快一卡通实施进程，同时加强对职工食堂管理，督促其不断提升服务质量。
72			图书馆、体育馆公等共设施的开放时间不够。新校区体育锻炼设施缺失。新老校区体育馆无固定开放时间，并且和学生使用时间冲突。	建议图书馆、体育馆等公共设施应该全天候开放。增建体育设施，满足体育锻炼需求。	基础设施建设与后勤保障	图书馆、师范学院
73			校园信息化建设力度不够，特别是教务管理系统和办公数字化方面。教室无法联网；学生课后自主学习平台不完善。	学校应加大信息化建设和投入力度。建议加快教务系统管理、学生管理等信息系统的建设，统筹各方力量组建类教务、学生管理信息平台及维护中心。	基础设施建设与后勤保障	藏文信息技术研究中心
74			工会的作用没有得到应有的发挥。	要切实帮助教师解难事，工会多关注教职工生活，今后更多参与学校的事务，为教职工提供更多服务。	行政管理	教育工会		教育工会相关管理、服务体制正在逐步完善过程中。
75			学校年轻教职工子女入托难，校外入托接送有时与工作相冲突。	建议建设附属幼儿园，切实解决教职工实际问题。	福利待遇	教育工会	后勤管理处（后勤集团）	此事须由学校与政府相关部门协商。
76			▲目前学校福利发放不明确，职工应有福利无法保障	建议进一步明确职工福利发放范围。	福利待遇	教育工会		目前区总工会没有明确福利发放范围，参照总工会藏工发[2017]22号
77				建议学校东郊安居苑的建设加快步伐并及时向全体教职工通报工作进展情况。	福利待遇	教育工会		此事正在与拉萨市建设局办理《土地性质变更手续》、《土地施工许可证》
78			▲规范完善教职工代表大会制度。	建议设立提案委员会，负责对教职工代表的提案、意见及建议进行归纳整理，及时呈报学校领导和相关部门，做到对教职工的诉求件件有回应，不负广大教职工的期盼。	教代会	教育工会		西藏大学五届一次教职工代表大会上已设立西藏大学提案委员会。提案工作委员会主任：张兴堂副主任：李智元肖铖南木加委员：康小龙李丹索扎李庆华平措廖东龚曲格桑达娃
79				建议“教代会”能够一年一次制度化、常态化，同时为了让更多职工参与进来，建立“二级学院（部门）教职工代表大会”制度。	教代会	教育工会		学校已正式启动“教代会”一年一次制度
80				希望各级工会组织充分发挥桥梁纽带和监督作用，在本届职代会上的提案议案工作处理中建立监督机制，在下届职代会中通报采纳落实的情况。	教代会	教育工会		正在建立相关体制

注：▲为提案内容，其它则为各小组问题及意见反馈